世界能源理事會(WEC)日前公布《儲能監(jiān)測：2019發(fā)展趨勢》報告，從儲能部署、價格、政策、監(jiān)管和商業(yè)模式等方面，分析了到2030年世界儲能市場的發(fā)展趨勢。報告指出，全球儲能部署規(guī)模持續(xù)快速擴大，除各種儲能技術的不斷發(fā)展，以及成本的不斷降低外，政府支持政策也起到至關重要的推動作用。報告總結了歐盟、美國、英國的儲能政策框架，為全球儲能發(fā)展提出了指導性建議。具體內容如下：

一、全球儲能市場現狀及預測

1、全球儲能裝機容量正以指數速度上升

2018年，全球儲能新增裝機容量達到8吉瓦，較2017年翻了一番。抽水蓄能占儲能裝機總量的96.2%，電化學儲能(如電池)的發(fā)展?jié)摿ψ畲螅w輪儲能等機械儲能也存在巨大的發(fā)展前景。2018年，韓國成為抽水蓄能以外其他儲能技術裝機容量最大的國家，對電力供應側和需求側的大規(guī)模監(jiān)管改革和激勵政策是其儲能技術發(fā)展的重要推動力。到2030年，全球儲能裝機總量將達到250吉瓦。

圖1全球儲能新增裝機容量(單位：吉瓦)

2、在成本下降和政府支持性政策的推動下，儲能市場正在快速上升

到2022年，儲能系統(tǒng)的成本將以每年8%的速度下降。到2030年，電池儲能系統(tǒng)的安裝成本將下降50%-66%。用戶側儲能已超過公用事業(yè)規(guī)模儲能的裝機容量，其中韓國、澳大利亞、日本和德國上升最快。預計未來十年，安裝在用戶側的所有可再生能源發(fā)電裝置中有70%將配備儲能裝置。

3、系統(tǒng)平衡部件成本下降使公用事業(yè)規(guī)模儲能系統(tǒng)成本每年下降超過20%

在各類儲能技術中，抽水蓄能的成本最低(21美元/千瓦時)，其次是壓縮空氣儲能(53美元/千瓦時)。鋰離子電池等電化學儲能的裝機成本仍然較高，但在存儲和釋放能量方面效率更高，使其具有更廣泛的應用潛力。鋰離子電池成本也在快速下降，預計到2030年其裝機成本將由2016年的1050美元/千瓦時降至478美元/千瓦時。由于鋰離子電池成本下降速度超過預期，使其在多個重要能源市場成為天然氣發(fā)電廠的有力競爭對手。預計到2026年，公用事業(yè)規(guī)模風能和太陽能發(fā)電相關儲能設備的年收益將達到96億美元，同期用戶側儲能的年收益則將超過130億美元。

二、監(jiān)管框架

1、監(jiān)管機構關于推動市場發(fā)展和促進先進能源系統(tǒng)的應用至關重要

電力部門向可再生能源系統(tǒng)轉型過程中，要以最低成本保證電力可靠性、電力資源的充足性和電力系統(tǒng)質量(資源的正確組合以確保供需平衡)。正確的監(jiān)管關于提升電力系統(tǒng)的靈活性極為重要。在技術方面，可以供應更快的響應時間和爬坡時間。在經濟方面，以用戶為中心的解決方案，包括新業(yè)務模式和新技術，例如儲能、逆變器控制和負荷控制等，可在電力供應鏈中獲得收益。

2、推動儲能發(fā)展的典型政策措施

(1)歐盟消除了儲能等技術供應電網靈活性的市場壁壘。歐盟委員會近期修訂了電力市場指令，以應對歐盟能源市場的設計要求，并允許儲能進入。該指令制定了更嚴格的規(guī)則，符合歐盟的供應安全和減排目標。擬議中的歐盟指令提出要求成員國制定電動汽車和儲能的相關規(guī)定。新的市場設計應為儲能供應技術和市場條件，包括引入智能電網和智能電表。此外，在規(guī)劃電網發(fā)展時，輸電系統(tǒng)運營商必須考慮將儲能作為電網擴展的替代方案。

(2)美國聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會的841號指令要求區(qū)域輸電組織和獨立系統(tǒng)運營商修改現有的市場規(guī)則，允許儲能全面參與電力批發(fā)市場、發(fā)電市場、輔助服務市場等。845號指令修改了大型發(fā)電機的互連過程，要求包括儲能設備和混合能源系統(tǒng)，允許互連的服務設備容量小于發(fā)電設備容量，以及過剩的互連服務可在現有連接點使用。

(3)英國天然氣和電力市場辦公室在2018年十月更新了智能系統(tǒng)和靈活性計劃，消除智能技術(如儲能)的市場障礙。該計劃提出將儲能含義為發(fā)電資產的一部分，通過提高現金結算價格和鼓勵投資靈活性產量進而促進儲能技術，還提出了進行增強頻率響應項目招標。

三、融資機制

1、綠色能源融資可以促進綠色解決方案的應用，并增強技術創(chuàng)新

對可再生能源的長期投資可能要政府參與制定政策和監(jiān)管框架，這將確保環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。政府在引導向清潔能源解決方案過渡方面發(fā)揮著最關鍵的作用，通過建立政策框架和必要的市場法規(guī)，為私營部門的參與者供應財政支持，或者直接投資清潔能源項目。

2、在向清潔能源轉型過程中，國際機構和投資者的作用仍然至關重要

當前儲能技術正飛速發(fā)展，國際參與者正在努力調整其倡議范圍，支持將儲能作為獨立技術或與可再生能源發(fā)電相結合。

四、政策建議

1)推動建立一種伙伴關系模式，圍繞儲能展開討論，以提出通過儲能提升電網靈活性和穩(wěn)定性的可執(zhí)行、開創(chuàng)性的解決方案。

2)通過債務和股權等方式進行融資，而非通過金融股權進行融資，同時還需探索可擴展和可復制的商業(yè)模式。

3)通過可靠的授權和補貼政策直接支持儲能。

4)將儲能作為輔助服務的一部分，以減少監(jiān)管障礙。

5)將儲能作為電網擴展的關鍵組成部分。

6)推動政府計劃之外的儲能項目。

7)探索最佳的長期儲能技術，并進一步開發(fā)鋰離子電池以外的儲能技術以提高成本競爭力。