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如何發(fā)展農(nóng)村新能源汽車市場 ?

鉅大LARGE  |  點(diǎn)擊量:920次  |  2018年09月25日  

在完成了一二線城市的一輪大范圍推廣后,廣闊的農(nóng)村市場很有可能成為引爆新能源汽車消費(fèi)大潮的新一個“突破口”。


數(shù)據(jù)顯示,2017年我國新能源汽車銷售77萬余輛,累計(jì)推廣超過180萬輛,居世界首位,其中北、上、廣、深、杭五地的推廣數(shù)量約占總量的40%,這意味著,廣大的農(nóng)村市場仍然處于待開發(fā)的狀態(tài)。


一方面,隨著農(nóng)村居民生活水平的提高,對汽車消費(fèi)的需求也正迎來快速增長期。而新能源汽車的種種特點(diǎn)更適合農(nóng)村市場,能更好地滿足農(nóng)村居民用戶的需求。但另一方面,農(nóng)村匱乏的基礎(chǔ)設(shè)施制約了新能源汽車市場需求的釋放。


也正是看到了農(nóng)村發(fā)展新能源汽車時存在的巨大空間和現(xiàn)實(shí)瓶頸,今年兩會期間,合眾新能源創(chuàng)始人、副董事長方運(yùn)舟等多位全國人大代表針對農(nóng)村如何發(fā)展新能源汽車市場,提出了一系列建議。


一是在推廣政策上,針對農(nóng)村市場,出臺相應(yīng)的政策,加大新能源汽車的推廣與使用。在新農(nóng)村建設(shè)中,有很多市場需求,諸如物流、環(huán)衛(wèi)、郵政、電力通訊等用車,建議都要用新能源汽車,以起到示范引領(lǐng)作用。

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二是補(bǔ)貼上,可以效法當(dāng)年的汽車下鄉(xiāng)政策,鼓勵農(nóng)民購買和使用新能源,針對農(nóng)村居民購車制定專項(xiàng)補(bǔ)貼政策,同時,免費(fèi)安裝充電樁。顯然,補(bǔ)貼政策結(jié)合潛在的汽車消費(fèi)需求,勢必會大大激活農(nóng)村用戶對新能源汽車的購買熱情,促進(jìn)農(nóng)村新能源汽車市場的發(fā)展。


三是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,方運(yùn)舟建議盡快將充電樁納入農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè),與通水、通電等作為“村村通工程”的基礎(chǔ)設(shè)施,在村委會、村公共場所等免費(fèi)安裝充電樁,供村民免費(fèi)充電使用。只有基礎(chǔ)設(shè)施到位了,新能源汽車才能快速在新農(nóng)村推廣普及開來。


方運(yùn)舟的建議將新農(nóng)村建設(shè)與新能源汽車發(fā)展連接了起來,在思路上的確頗具創(chuàng)新性和想象力,二者如果真的實(shí)現(xiàn)充分的融合,無論對于新農(nóng)村建設(shè),還是新能源汽車的發(fā)展都能產(chǎn)生積極作用,也因此,這份提案得到了業(yè)內(nèi)的廣泛關(guān)注。


本周,這份提案得到了來自工信部、財(cái)政部、國能能源局、發(fā)改委的集體回應(yīng),在工信部發(fā)布的《對十三屆全國人大一次會議第3551號建議的答復(fù)》中,對方運(yùn)舟等7名人大代表提出的關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議給出答復(fù)。


在這個答復(fù)中,工信部明確表示,贊同方運(yùn)舟等提出的在有條件的農(nóng)村地區(qū)大力推動新能源汽車替代傳統(tǒng)能源汽車,并針對其提出的一系列建議做出了具體回應(yīng)。

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關(guān)于打造新能源示范村,針對提出的在有條件的農(nóng)村地區(qū)大力推動新能源汽車替代傳統(tǒng)汽車,工信部寄語了贊同,并明確提出,下一步將積極配合相關(guān)部門,大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,探索在農(nóng)村地區(qū)大力推廣應(yīng)用新能源汽車,充分利用區(qū)域水能、太陽能等資源,共同推動打造新能源“示范村”、新能源“示范鎮(zhèn)”。


針對加快推動農(nóng)村地區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用的建議,工信部的思路是,將充分發(fā)揮節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議機(jī)制作用,積極會同相關(guān)部門根據(jù)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要,繼續(xù)完善新能源汽車政策體系,利用好現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,不斷提升新能源汽車性能水平,優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)維保能力提升,破除地方保護(hù),進(jìn)一步促進(jìn)新能源汽車在農(nóng)村地區(qū)的推廣應(yīng)用。


此外,發(fā)改委也做出了回應(yīng),其表示,推廣使用新能源汽車對于促進(jìn)綠色物流發(fā)展,推動物流領(lǐng)域節(jié)能減排具有重要意義。在具體的行動上,發(fā)改委將結(jié)合實(shí)際工作統(tǒng)籌研究新能源車輛在新農(nóng)村建設(shè)中的推廣應(yīng)用問題。


關(guān)于加快農(nóng)村新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議,工信部、國家能源局、發(fā)委分別做出了回應(yīng)。


工信部稱,將繼續(xù)充分發(fā)揮節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議機(jī)制作用,加強(qiáng)部門間政策措施的協(xié)調(diào)和銜接。積極配合國家能源局等部門,推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善安全維護(hù)標(biāo)準(zhǔn),提高互聯(lián)互通水平,加快構(gòu)建便利高效、適度超前的充電網(wǎng)絡(luò)體系。


國家能源局坦誠,雖然充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展較快,但仍面臨著基礎(chǔ)不牢固、發(fā)展不均衡不充分等問題。一是充電設(shè)施總量相對較大,但水平依然較低,如充電樁只能單向充電,無法實(shí)現(xiàn)與電網(wǎng)互動,而私人樁智能化水平低,無法提供共享服務(wù)。二是充電運(yùn)營企業(yè)眾多,各自推出手機(jī)應(yīng)用程序,運(yùn)營商平臺數(shù)據(jù)“互聯(lián)互通”水平有待提升。隨著新能源汽車的加速推廣應(yīng)用和動力電池升級換代的步伐加快,提高充電基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展水平顯得更為迫切。


下一步,國家能源局將會同相關(guān)部門,研究出臺“提升新能源汽車充電保障能力三年行動計(jì)劃”,配合農(nóng)村新能源汽車推廣工作,加快推動農(nóng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。


發(fā)展改革委回應(yīng),將會同有關(guān)部門不斷加大充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,進(jìn)一步優(yōu)化新能源汽車推廣應(yīng)用環(huán)境。


針對提案中提到的關(guān)于出臺農(nóng)村地區(qū)新能源汽車相關(guān)補(bǔ)貼政策的建議,財(cái)政部認(rèn)為,一是不宜針對農(nóng)村地區(qū)推廣新能源汽車出臺專門購置補(bǔ)貼政策,防止重復(fù)支持;二是農(nóng)村新能源商用車運(yùn)營相比傳統(tǒng)燃油車運(yùn)營在節(jié)能減排、經(jīng)濟(jì)性等方面均具有較大優(yōu)勢,應(yīng)當(dāng)從市場的角度出發(fā),引導(dǎo)新能源汽車推廣使用;三是中央財(cái)政安排的基礎(chǔ)設(shè)施獎補(bǔ)資金由地方統(tǒng)籌使用,建議由地方結(jié)合自身實(shí)際,統(tǒng)籌用于加快農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。


發(fā)改委則回應(yīng),目前已經(jīng)執(zhí)行電動汽車充換電設(shè)施用電執(zhí)行峰谷分時電價政策,鼓勵用戶降低充電成本。將電動汽車充換電設(shè)施配套電網(wǎng)改造成本,納入電網(wǎng)企業(yè)輸配電價,電網(wǎng)企業(yè)不得收取接網(wǎng)費(fèi)用,減輕電動汽車用戶負(fù)擔(dān)。


毫無疑問,四部委的上述回應(yīng)反映出國家層面對于“電動汽車下鄉(xiāng)”的認(rèn)可與支持,而也意味著接下來在具體的政策上會有實(shí)際的行動。


從正面來看,新能源汽車行業(yè)作為下一個風(fēng)口行業(yè)對經(jīng)濟(jì)帶來的振興作用將是全方面的,新能源產(chǎn)業(yè)將迅速成為鄉(xiāng)村振興的一大臂助。


同時,GGII分析指出,隨著國家體制改革紅利的釋放,農(nóng)村新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施的完善,新能源市場相關(guān)推廣應(yīng)用政策的出臺,農(nóng)村新能源汽車市場有望迎來一波井噴式的發(fā)展,從而優(yōu)化中國新能源汽車市場的結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

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